新华网北京7月12日电：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行划定》
关于实行党政领导干部问责的暂行划定
《暂行划定》的公布实施，是增强反腐倡廉规则制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，关于增强党政领导干部的治理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学生长观，不绝提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。
各级党政领导干部要认真践行全心全意为人民效劳的宗旨，以对党和国家高度卖力、对人民群众高度卖力的精神，切实履行党和人民付与的职责，兢兢业业完成好各项事情任务。各级党委和政府要依照《暂行划定》严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。
第一章 总 则
第一条 为增强对党政领导干部的治理和监督，增强党政领导干部的责任意识和阵势意识，增进深入贯彻落实科学生长观，提高党的执政能力和执政水平，凭据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用事情条例》等党内规则和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家执规律则，制定本划定。
第二条 本划定适用于中共中央、国务院的事情部分及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其事情部分的领导成员，上列事情部分内设机构的领导成员。
第三条 对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。
第四条 党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关划定给予党纪政纪处分；涉嫌犯法的，移送司法机关依法处理。
第二章 问责的情形、方法及适用
第五条 有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：
�。ㄒ唬┚霾哐现厥�，造成重大损失或者卑劣影响的；
�。ǘ┮蚴虑槭е�，致使外地区、本部分、本系统或者本单位爆发特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续爆发重大事故、事件、案件，造成重大损失或者卑劣影响的；
�。ㄈ┱澳懿糠种卫怼⒓喽讲涣�，在其职责规模内爆发特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续爆发重大事故、事件、案件，造成重大损失或者卑劣影响的；
�。ㄋ模┰谛姓硕欣挠弥叭�，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
�。ㄎ澹┒匀禾逍浴⑼环⑿允录硎У�，导致事态恶化，造成卑劣影响的；
�。┪シ锤刹垦“稳斡檬虑橛泄鼗�，导致用人失察、失误，造成卑劣影响的；
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第六条 外地区、本部分、本系统或者本单位在贯彻落实党风廉政建设责任制方面泛起问题的，凭据《关于实行党风廉政建设责任制的划定》，追究党政领导干部的责任。
第七条 对党政领导干部实行问责的方法分为：责令果真致歉、停职检查、引咎告退、责令告退、免职。
第八条 党政领导干部具有本划定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，应当从重问责：
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第九条 党政领导干部具有本划定第五条所列情形，并且具有下列情节之一的，可以从轻问责：
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�。ǘ┗浜衔试鹗硬�，并且主动担卖力任的。
第十条 受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选种种先进的资格。
引咎告退、责令告退、免职的党政领导干部，一年内不得重新担当与其原任职务相当的领导职务。
对引咎告退、责令告退、免职的党政领导干部，可以凭据事情需要以及自己一贯体现、特长等情况，由党委（党组）、政府凭据干部治理权限酌情安排适当岗位或者相应事情任务。
引咎告退、责令告退、免职的党政领导干部，一年后如果重新担当与其原任职务相当的领导职务，除应当凭据干部治理权限履行审批手续外，还应当征求上一级党委组织部分的意见。
第三章 实行问责的程序
第十一条 对党政领导干部实行问责，凭据干部治理权限进行。纪检监察机关、组织人事部分凭据治理权限履行本划定中的有关职责。
第十二条 对党政领导干部实行问责，依照下列程序进行：
�。ㄒ唬┒砸蚣炀佟⒖馗妗⒋碇卮笫鹿适录⒑税彀讣⑸蠹苹蛘咂渌椒ǚ⒚鞯牡痴斓几刹坑Φ蔽试鸬南咚�，纪检监察机关凭据权限和程序进行视察后，对需要实行问责的，凭据干部治理权限向问责决定机关提出问责建议；
�。ǘ┒栽诟刹考喙苁虑橹蟹⒚鞯牡痴斓几刹坑Φ蔽试鸬南咚�，组织人事部分凭据权限和程序进行视察后，对需要实行问责的，凭据干部治理权限向问责决定机关提出问责建议；
�。ㄈ┪试鹁龆ɑ乜梢云揪菁图旒嗖旎鼗蛘咦橹耸虏糠痔岢龅奈试鸾ㄒ樽鞒鑫试鹁龆�；
�。ㄋ模┪试鹁龆ɑ刈鞒鑫试鹁龆ê�，由组织人事部分治理相关事宜，或者由问责决定机关责成有关部分治理相关事宜。
第十三条 纪检监察机关、组织人事部分提出问责建议，应当同时向问责决定机关提供有关事实质料和情况说明，以及需要提供的其他质料。
第十四条 作出问责决定前，应当听取被问责的党政领导干部的陈述和申辩，并且纪录在案；对其合理意见，应当予以接纳。
第十五条 关于事实清楚、不需要进行问责视察的，问责决定机关可以直接作出问责决定。
第十六条 问责决定机关凭据干部治理权限对党政领导干部作出的问责决定，应当经领导班子集体讨论决定。
第十七条 对党政领导干部实行问责，应当制作《党政领导干部问责决定书》。《党政领导干部问责决定书》由卖力视察的纪检监察机关或者组织人事部分代问责决定机关起草。
《党政领导干部问责决定书》应当写明问责事实、问责依据、问责方法、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。作出责令果真致歉决定的，还应当写明果真致歉的方法、规模等。
第十八条 《党政领导干部问责决定书》应当送达被问责的党政领导干部自己及其所在单位。
问责决定机关作出问责决定后，应当派专人与被问责的党政领导干部谈话，做好其思想事情，催促其做好事情交接等后续事情。
第十九条 组织人事部分应当实时将被问责的党政领导干部的有关问责质料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。
党政领导干部问责情况应当报上一级组织人事部分备案。
第二十条 问责决定一般应当向社会果真。
第二十一条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责，凭据有关执法划定的程序治理。
第二十二条 被问责的党政领导干部对问责决定不平的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起１５日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后，应当在３０日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式见告申诉人及其所在单位。
第二十三条 被问责的党政领导干部申诉期间，不绝止问责决定的执行。
第四章 附 则
第二十四条 对乡（镇、街道）党政领导成员实行问责，适用本划定。
对县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责，参照本划定执行。
第二十五条 本划定由中央纪委、中央组织部卖力解释。
第二十六条 本划定自宣布之日起施行。
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