答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，是2013年1月中央政治局集会研究安排增强新形势下生长党员和党员治理事情时提出的，中央办公厅有关文件中作了明确表述。这次修订，将十六字总要求写入《细则》总则。准确理解和掌握十六字总要求，应注意以下几点：一是以控制总量为重点，实行生长党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员步队坚持适度规模。二是以优化结构为要害，凭据差别群体、行业和岗位特点，确定生长党员的重点，不绝优化党员步队结构。三是以提高质量为焦点，坚持党员标准、增强培养教育、严格日常治理、严肃纪律要求，着力提高党员步队整体素质。四是以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、做事创业，充分发挥先锋模范作用。十六字总要求是一个有机整体，要准确理解，全面掌握。